辽沈战役前夕，隐藏在北平警察局里的地下党员郑朝阳因叛徒出卖不得已紧急撤退。同时带走了国民党精心准备的地下潜伏名单。 郑朝阳来到西柏坡参加了接管城市的学习班，而他历尽艰险带回的名册则给北平地区潜伏的国民党特务毁灭性的打击。 国民党不得已启动了全部由“冷棋”特工组成的特别行动小组，代号桃园。而 “桃园”的负责人，是郑朝阳的哥哥，北平青年促进会总干事，著名医生郑朝山。 北平和平解放，郑朝阳重返北京城。他面对的不仅仅是残存的潜伏特务和数万国民党散兵游勇，还有神秘的“桃园”行动组，和代号凤凰的哥哥郑朝山。 兄弟两人各自代表自己的阶级开始了针锋相对的对抗。两人明里是好兄弟，暗中使出浑身解数，对抗不断升级。 最终，桃园行动组彻底覆灭。 北京城发生了翻天覆地的变化。每个人都像是浴火重生一样，眼中充满的希望。
辽沈战役前夕，中共北平地下党员陈建不幸被国民党保密局的特务抓到，陈建禁不起严刑拷打，把潜伏在北平的共产党员全部招供，其中就有警察局的郑朝阳，北平站行动科科长万林
罗勇向郑朝阳讲明新中国警察工作的重要性，可郑朝阳就是不同意继续当警察，罗勇苦口婆心苦苦规劝，郑朝阳发誓死都不当警察，罗勇对他破口大骂，郑朝阳只好答应，还要求毕业
医院派人把中毒的哨兵的检测结果送来，白玲发现他们中的是美国研制的一种毒药，和水管接头处麻绳上的毒药一模一样，郑朝阳因此断定老黄有重大嫌疑，决定再次审讯齐拉拉，齐
三儿承认带着保密局去郑朝阳家搜查，可他也是奉命行事，郑朝阳不再追究，向他打听宗向方和哥哥的情况，得知宗向方不知去向，哥哥郑朝山被关了几天后就放了，郑朝阳带三儿去
徐宗仁一口气跑回家，赶忙收拾行李带着夫人跑到北平市警察局求助，罗勇给徐宗仁找了一个安全的地方安顿下来，他让郑朝阳和郝平川公开这些人投诚的公告，敦促国民党潜伏的特
秦招娣对郑朝山的细心和体贴很感动，就坐下来和他闲聊，郑朝山给她提了很多中医保健的建议，秦招娣好奇地拿起听诊器，郑朝山随手就放在自己胸口，秦招娣听到他心跳很快，郑